山东青岛市出台扶持和促进中医药事业发展意见

确保中医药发展水平居全省前列 
 
 

 
　　●全部镇卫生院和社区卫生服务中心均要设置中医科和中药房

　　●市级重点扶持建设4个国家级重点专科、5个省级重点专科、10个市级重点（特色）学科（专科）

　　●5年内市内55岁以上居民的中医药科普普及率要达到60%以上

　　●在新型农村合作医疗中使用中医药治疗的，其医药费用报销比例提高15%以上；对住院病人主要使用中医药治疗的取消起付线，采取针灸治疗的报销90%

　　本报讯  （记者任  壮）《青岛市人民政府关于扶持和促进中医药事业发展的意见》于1月17日印发，从健全中医药服务体系、保持中医药特色优势、完善中医药优惠政策、加强中医药工作领导等方面实化细化了《国务院关于扶持和促进中医药事业发展的若干意见》，提出用5年时间在全市建成功能完善、特色突出、基本满足群众需求的城乡中医药服务体系，确保中医药事业发展总体水平居全省前列，部分学科（专业）居国内领先水平。

　　健全完善中医药服务体系

　　加强中医机构与科室建设。区市政府5年内要建成区市级中医医疗和技术指导中心。加强综合医院中医药工作。鼓励建设民营中医专科医院、开办中医诊所或个体行医、举办中医坐堂医诊所。

　　强化基层中医药服务能力。5年内全部镇卫生院和社区卫生服务中心均要设置中医科和中药房；每个社区卫生服务站至少有1名，每个社区卫生服务中心、镇卫生院至少有2名能提供中医药服务的执业医师，每个村卫生室至少有1名能提供中医药服务的乡村医生或执业医师。建成5个省级以上基层中医药工作先进单位、20个中医特色社区卫生服务中心、50个中医特色社区卫生服务站、30个中医特色镇卫生院、300个中医特色村卫生室。

　　构建中医药预防保健服务体系。将中医体质辨识与调养指导纳入新增公共卫生服务项目，5年内建成200个养生保健指导门诊、20个养生保健基地、20个药膳特色餐厅、20个膏方服务示范单位。

　　遵循中医药事业发展自身规律

　　坚持中医药同行评议，注重临床实际水平。在中医药专业技术职务任职资格评审、科研立项、成果奖励、医疗事故技术鉴定等方面，实行中医药专家同行评议。

　　加快人才引进与培养。5年内引进省级以上学科带头人（名医）10名，培养10名省内同行公认的中医药学科带头人、30名优秀中医药人才，120名中医临床技术骨干，40名中药技术骨干，40名中医护理技术骨干，300名中医类别全科医师，300名养生保健指导医师。

　　加快打造中医名科。重点扶持建设4个国家级重点专科、5个省级重点专科、10个市级重点（特色）学科（专科）。各区市要重点建设3～5个中医重点（特色）学科（专科）。

　　加强中医药继续教育工作，做好中医药学术传承。建立覆盖中医药优势学科的中医药继续教育基地。设立10个名中医工作室。

　　加快中医药科技进步与创新。区市级以上公立中医医院和综合医院要按照年业务收入的1%设立科研基金。

　　推进中医药文化建设与科普宣传。每所中医院至少建设1处反映中医药文化的亮点，打造中医药养生文化品牌。各社区卫生服务中心和镇卫生院每季度至少举办1次中医药科普知识讲座，5年内市七区55岁以上居民的中医药科普普及率达60%以上。

　　完善中医药优惠政策

　　建立和完善中医药事业投入与补偿机制。各区市政府要设立中医事业发展专项资金，并逐年增加，卫生投入优先向中医事业倾斜。2011年起，逐步增加中医经费补助范围，逐步提高中医和体现医务人员技术劳务价值的诊疗、护理等项目价格。

　　制定鼓励中医药服务的保障政策。将符合条件的中医医疗机构纳入城镇职工、居民基本医疗保险、工伤保险、生育保险、新型农村合作医疗和社会救助定点医疗机构范围。将符合纳入基本医疗保险、工伤保险和生育保险诊疗项目目录和药品目录条件的中医诊疗技术、中药饮片和省食品药品监督管理部门批准的治疗性医院中药制剂，纳入城镇职工、居民基本医疗保险、工伤保险、生育保险和新型农村合作医疗的支付范围，并适当提高报销比例。在新型农村合作医疗中使用中医药治疗的，其医药费用报销比例要比使用其他治疗的提高15%以上；对住院病人主要使用中医药治疗的取消起付线，针灸治疗的报销90%。