人民时评：依法保障中医的发展空间

2016-12-27 王君平

中国中医

    “某种程度上讲，拥有中医和西医两种方法，才是我们的比较优势。再不立法保护中医药，中医药的国际标准都有可能不再是我们说了算，到时候恐怕悔之晚矣”

    12月25日，备受关注的《中华人民共和国中医药法》通过全国人大常委会三审表决，明年7月1日起正式实施。这是我国第一部全面、系统体现中医药特点的综合性法律，对于中医药行业发展具有里程碑意义。

    立法保护，对中医的发展至关重要。近代以来，随着西医的传入，中医的地位不断受到挑战，甚至有存亡之危。1917年，余云岫在《灵素商兑》一书中，就主张“废医存药”。自此以后，社会上歧视中医药、否定中医药、取消中医药的说法和做法一直不断，一有风吹草动就引发存废的争议。鉴于中医的生存环境堪忧，中医学家董建华院士1983年提议中医药立法，通过法律来保护中医药的发展空间。

    尽管“发展现代医药和我国传统医药”被写入了宪法，但由于专门的中医药法迟迟未能出台，中医药的特色和优势没有得到明确的一致认可，极大地影响了中医药事业的发展。在具体的医药卫生工作中，“中西医并重”的方针也未完全落到实处。现行医师管理、药品管理制度“以西律中”，中医西化、中药西管，不适应中医药特点和发展需要。一些医术确有专长的中医工作者，无法通过考试取得医师资格；医疗机构中药制剂品种萎缩明显。数据显示，2014年获批的501个新药批文中，中药只有11个，仅占2.19%。

    某种程度上讲，拥有中医和西医两种方法，才是我们的比较优势。一味地否定中医，等于是从两条腿走路，变成一条腿走路。近年来，中医药界通过持续发挥特色优势，赢得了世界范围的认同。2015年，中国中医科学院终身研究员屠呦呦因为在中医药学方面的突出贡献，实现中国大陆科学家诺贝尔奖零的突破；在中医药法三审前，现代中药国际化实现重大突破，复方丹参滴丸成为全球首个完成美国药监局Ⅲ期临床试验的复方中药。

    立法保护中医药，不只是出于民族情感，更是现实需要。因为，中医药在海外的传播发展，已经对我们在这个领域的话语权形成了挑战。国际标准化组织收载针灸针、中药材重金属限量等7个标准；13个中药46个标准被美国药典收载；丹参、三七等66个中药标准收入欧洲药典。再不立法保护中医药，中医药的国际标准都有可能不再是我们说了算，到时候恐怕悔之晚矣。

    我们说中医的发展需要立法保护，并不意味着是要回到过去，而是要在继承和创新的基础上弘扬中医药，更不排除借鉴西医的科学方法来进一步发展中医药。屠呦呦等科学家的成功证明，中医药是一座有待挖掘的富矿，只要更多有识之士突破学科的成见和偏见，不仅能解决自身发展的难题，还能为人类健康做出更多的贡献。

    习近平总书记指出，中医药学是中国古代科学的瑰宝，也是打开中华文明宝库的钥匙。正视中医药这一祖先留给我们的宝贵财富，把它继承好、发展好、利用好，是建设健康中国的题中之义，也是对优秀文明的重要担当。

来源：《 人民日报 》（ 2016年12月27日   05 版）