国务院办公厅印发《中国防治慢性病中长期规划（2017—2025年）》

在慢性病防治中发挥中医药优势
林晓斐

来源：中国中医药报

    2月14日，国务院办公厅印发《中国防治慢性病中长期规划（2017—2025年）》，提出发挥中医药在慢性病防治中的优势和作用。降低疾病负担，提高居民健康期望寿命，努力全方位、全周期保障人民健康。
    《规划》在“指导思想”中提出，以提高人民健康水平为核心，以深化医药卫生体制改革为动力，以控制慢性病危险因素、建设健康支持性环境为重点，以健康促进和健康管理为手段，提升全民健康素质，降低高危人群发病风险，提高患者生存质量，减少可预防的慢性病发病、死亡和残疾，实现由以治病为中心向以健康为中心转变，促进全生命周期健康，提高居民健康期望寿命，为推进健康中国建设奠定坚实基础。
    《规划》在“策略和措施”中提出，加强健康教育，提升全民健康素质；实施早诊早治，降低高危人群发病风险；强化规范诊疗，提高治疗效果；促进医防协同，实现全流程健康管理；完善保障政策，切实减轻群众就医负担；控制危险因素，营造健康支持性环境；统筹社会资源，创新驱动健康服务业发展；增强科技支撑，促进监测评价和研发创新等八项策略与措施。
    《规划》将中医药健康管理、居民健康档案、健康教育等纳入主要健康管理项目。将降低重大慢性病过早死亡率作为核心目标，提出到2020年和2025年，力争30~70岁人群因心脑血管疾病、癌症、慢性呼吸系统疾病和糖尿病导致的过早死亡率分别较2015年降低10%和20%，并提出了16项具体工作指标，其中，65岁以上老年人中医药健康管理率为指标之一，计划到2020年，65岁以上老年人中医药健康管理率达到65%，2025年达到80%。
    坚持预防为主。加强医防协同，坚持中西医并重，为居民提供公平可及、系统连续的预防、治疗、康复、健康促进等一体化的慢性病防治服务。发挥中医药在慢性病防治中的优势和作用。倡导健康文明的生活方式。发挥中医治未病优势，大力推广传统养生健身法。开发推广健康适宜技术和支持工具，增强群众维护和促进自身健康的能力。加强慢性病防治机构和队伍能力建设，建立由国家、区域和基层中医专科专病诊疗中心构成的中医专科专病防治体系。促进医养融合发展，支持有条件的养老机构设置医疗机构，有条件的二级以上综合医院和中医医院设置老年病科，增加老年病床数量，为老年人就医提供优先便利服务。
    推动科技成果转化和适宜技术应用。针对中医药具有优势的慢性病病种，总结形成慢性病中医健康干预方案并推广应用。结合慢性病防治需求，遴选成熟有效的慢性病预防、诊疗、康复保健适宜技术，加快成果转化和应用推广。在专业人才培养培训、信息沟通及共享、防治技术交流与合作、能力建设等方面积极参与国际慢性病防治交流与合作。加强人才培养。完善有利于人才培养使用的政策措施，加强健康教育、健康管理、医疗、公共卫生、护理、康复及中医药等领域人才培养。（记者林晓斐）