两年来，吉林省共建设基层医疗卫生机构中医综合服务区（中医馆）380个，县级中医药特色老年健康中心6个——

百姓对中医药有了更多获得感

时间：2017-04-07　

来源：中国中医药报　

作者：许守年

　　近日，吉林省将再建6个中医药特色老年健康中心纳入2017年全省民生实事。届时，吉林省中医药特色老年健康中心将达12个，加上已建成的380个中医馆，该省中医药服务将覆盖全省市州、县（市、区）以及乡镇，基层百姓获得中医药服务保障将进一步强化。

　　中医馆成中医药服务主阵地

　　2015~2016年中央财政共安排该省中医综合服务区（中医馆）建设项目资金共计4248万元。吉林省按照每单位10万元和20万元标准进行补助，共建设基层医疗卫生机构中医综合服务区（中医馆）380个，覆盖全省9个市（州）61个县（市区）。其中乡镇卫生院中医综合服务区（中医馆）273个，占全省乡镇卫生院总数的35%，社区卫生服务中心中医综合服务区（中医馆）107个，占全省社区卫生服务中心总数的54%。

　　建成后的中医综合服务区（中医馆）建设面积累计达到65230平方米，比建设前的34937平方米增加了30293平方米，提高了46%。2015年建设的203个中医综合服务区的中医门诊人次达到78万人次，比上一年度的62万人次增加了16万人次，提高了25.7%。2016年建设的177个中医综合服务区的中医门诊人次达到35.5万人次，比上一年度的31万人次增加了4.5万人次，提高了15%。

　　2016年12月27日，吉林省中医药管理局、省发改委等7部门印发的《吉林省基层中医药服务能力提升工程“十三五”行动计划的通知》提出，在实施“十三五”提升工程中，要提高基层群众对中医药服务的获得感。并指出，到2020年，所有社区卫生服务机构、乡镇卫生院和75%的村卫生室具备中医药服务能力；85%以上的社区卫生服务中心和80%以上的乡镇卫生院设立中医药综合服务区（中医馆）；基层医疗卫生机构中医诊疗量在“十三五”期间有明显提升，占基层医疗卫生机构诊疗总量比例力争达到30%。吉林省逐渐将基层中医馆打造成为中医药服务的主阵地。

　　探索融合养老发展新阵地

　　2016年，为探索中医与养老融合发展路径，吉林省中医药管理局承担建设6个县级中医药特色老年健康中心项目，并被列入省政府民生实事，积极探索为区域内养老机构的老年人提供养生保健、医疗、康复、护理等服务。

　　截至2016年10月底，吉林省中医药特色老年健康中心诊疗服务面积、病床数、诊疗人数及非药中医技术干预诊疗服务量，同比上一年分别提高269%、225%、209%和396%。

　　项目运行一年以来，取得五项成果，一是优化了群众诊疗环境，科室服务流程更加规范，中医药健康管理特色优势更加突出，全面提升老年人身心健康水平和生活质量。二是加强了队伍建设，有效缓解中医药人员匮乏问题。三是拓展了服务领域，推动中医院与区域内养老机构合作。四是加大了资金投入，经济效益和社会效益显著提高。五是扩大了舆论宣传，营造了良好的舆论氛围。

　　在总结上一年工作经验的基础上，2017年，吉林省将进一步加大探索力度，再建6家县级中医药特色老年健康中心，争取在2020年，在全省县级（二级）公立中医院中，全部完成中医药特色老年健康中心建设，将这项民生实事做细做实，使老年中心成为探索融合养老发展的新阵地。

　　全面完善基层中医药服务体系

　　此外，吉林省也开始通过多条途径全面推进完善基层中医药服务体系。

　　2016年，吉林省在市、县建设5家中医康复科，累计投入专项经费260万元，其中3个项目建设单位自筹配套金额76万。项目单位康复科诊疗服务面积、开放病床数、诊疗服务量同比上一年提高238%、176%、146%，访谈接受诊疗服务患者满意人群215人，满意率达到100%。

　　在创新中医药科技项目立项模式中，吉林省设立重点项目、普通项目、自筹项目及委托项目等多种形式，向基层、青年进行立项倾斜，有效地推进了全省中医药科技人才培养和科技创新能力提升。

　　在开展分级诊疗制度建设工作中，以慢病管理为突破口，以医联体为载体，以“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”为目标，加快分级诊疗服务模式试点实施。

　　在实施家庭医生签约诊疗服务,促进中医全科医生与专科医生的资源共享和业务协同，面向区域群众共同提供中医药服务。