抓住改革机遇统筹中医药发展

2018-03-19 中国中医药报1版　赵维婷

　　3月17日，十三届全国人大一次会议批准了国务院机构改革方案，本轮机构改革一锤定音，卫生健康工作新格局也逐渐明朗。

　　方案明确，组建国家卫生健康委员会，国家中医药管理局由国家卫生健康委员会管理。作为国务院中医药工作主管部门，国家中医药管理局继续负责全国的中医药管理工作，符合中医药法相关规定，更是全面贯彻党的十九大精神、传承发展中医药事业的必然要求。

　　此次机构改革的重点之一，是在关系国民健康的重点领域、关键环节进行职能优化调整。国家卫生健康委员会将整合国家卫生和计划生育委员会、国务院深化医药卫生体制改革领导小组办公室、全国老龄工作委员会办公室等部门的相关职责；国家医疗保障局的组建，使医保有了强有力的统一管理部门——从党的十九大到全国两会，仅5个月时间，“深化医药卫生体制改革，全面建立中国特色基本医疗卫生制度、医疗保障制度和优质高效的医疗卫生服务体系”“推进医养结合”等相关精神就已经落实为深化机构和行政体制改革的具体举措，直指健康中国建设中的难点和痛点，充分体现了党和国家推动治理体系、治理能力现代化的坚定决心，也为中医药进一步参与深化医改、推动健康中国建设创造了有利条件。

　　改革从来不是拍脑袋决定的，也从来不是一蹴而就的。此次改革反映了社会主要矛盾发生深刻变化、健康中国建设不断推进，对卫生健康工作相关机构设置和职能配置的更高要求。2016年召开的全国卫生与健康大会就已明确，要树立大卫生、大健康的观念，努力为人民群众提供全生命周期的卫生与健康服务。大卫生、大健康的工作格局早已初现端倪。

　　中医药凭借其在治未病中的主导作用、在重大疾病治疗中的协同作用、在疾病康复中的核心作用，一直在提供全周期健康服务、实现以治病为中心向以人民健康为中心的转变中探索在前、实践在前。此次将全国老龄工作委员会日常工作交由国家卫生健康委员会承担，进一步理顺、打通了全方位全周期卫生健康工作格局，为在医养结合工作中进一步发挥中医药特色优势提供了条件。还有一些相关部门调整，也为在经济社会发展大局中统筹做好中医药工作拓展了空间，如组建文化和旅游部，或有利于在发展健康旅游的同时，加速中医药健康养生文化的创造性转化、创新性发展。

　　新时代新气象新作为，广大中医药工作者要抓住此次机构改革机遇，既要审时度势，在卫生健康事业中找准中医药工作的着力点；也要加强沟通协调，促进中医药融入国民经济社会发展大局，为让人民群众享有公平可及、系统连续的预防、治疗、康复、健康促进等健康服务，走出一条中国特色卫生与健康发展道路，贡献中医力量。